Инициaтивнaя группa, сoстoящaя пoчти из сoтни экспертов из разных областей, конституциалистив и философов завершает формирование концепции нового общественного договора, с инициативой которого выступила лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко. Об этом заявила одна из участниц группы, народный депутат от "Батькивщины" Алена Шкрум.
По ее словам, дальше проект представят украинцам на всеобщее обсуждение и доработку. После этого начнется этап внесения общественных предложений на специальном портале в вики-режиме, как было, например, с Конституцией Исландии и законами во многих европейских странах. Такими образом, к созданию проекта общественного договора будут наконец привлечены не политики или олигархи, а украинцы, которые сами для себя утвердят правила игры.
"Общественный договор — это новые правила, по которым будет развиваться в ближайшем будущем Украина. Конституция же является дорожной картой для реализации общественного договора. Важно, что к разработке этого договора и народной Конституции присоединились не только сторонники Юлии Тимошенко, но и ее ярые критики", — отметила Шкрум.
Политик также рассказала о ряде новых конституционных позиций, которые предложат гражданам к обсуждению и доработке. В частности, предлагается введение прямого влияния граждан и гражданского общества на процессы в стране — через новую организацию, такую, как Национальная ассамблея самоуправления.
В этом контексте Шкрум подчеркнула, что в настоящее время разрабатывается концепция, когда такой орган, как НАС, будет формироваться путем делегирования по одному представителю от каждой общины, будет иметь свой исполнительный орган 50-100 человек, а общее собрание проходить не реже одного раза в год.
Вместе с тем политик уточнила, что состав будет избираться по пропорциональной избирательной системе открытых региональных списков в два тура.
"Мы предлагаем снизить проходной барьер до 2%, чтобы открыть путь в парламент молодым политическим силам и новому воздуху. Во втором туре две партии-лидеры будут бороться за простое большинство в парламенте. Победитель получает 50% + 1 мандат для формирования правительства. И одна партия ответственная за состояние дел в стране, и имеет полный мандат на реализацию своей политики. При этом партии, не вошедшие в коалицию, должны иметь широкие полномочия контроля власти", — объяснила Шкрум.
Народный депутат также обратила внимание: "Важно, что исполнительную ветвь власти возглавит лидер победившей партии, который самостоятельно сформирует правительство. К тому же, каждое министерство и ведомство в составе общественного экспертного совета, который определяет стратегию развития отрасли. Только так можно ввести быстрые эффективные изменения".
Не менее важные изменения предусмотрены в области судопроизводства. По словам депутата от "Батькивщины", эксперты правовой рабочей группы ставили себе целью, чтобы судебная ветвь власти была полностью независимой от других ветвей, не только на бумаге, но и фактически.
"В судах первой инстанции будут действовать суды присяжных. Мировые судьи и судьи первой инстанции местных судов избираются гражданами. Судьи апелляционных и кассационных судов будут назначаться из судей низшей инстанции, в деятельности которых отсутствуют претензии. А контроль добродетели судей всех уровней будет выполнять Палата чести юристов Украины", — рассказала Шкрум.
Она также добавила, что общественный договор вступит в силу после его принятия на всенародном референдуме вместе с новой Конституцией. Дополнения и изменения в договор, признания его утратившим силу возможны только способом, которым он создан: инициативная группа, всенародное обсуждение, персональное присоединение граждан Украины, подытожила парламентарий.