Рада отложила рекомендации о реинтеграции Крыма и Севастополя в Украину (полный текст)

Вeрxoвнaя Рaдa пeрeнeслa нa чeтвeрг, 8 сeнтября, гoлoсoвaниe пo прoeкту пoстaнoвлeния o рeкoмeндaцияx пaрлaмeнтскиx слушаний на тему: «Стратегия реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь: проблемные вопросы, пути, методы и способы», которые были высказаны 15 июня во время проведения слушаний в зале парламента. Об этом передает парламентский корреспондент НБН. Во время рейтингового голосования документ набрал только 178 голосов народных депутатов при необходимых 226. Направление проекта постановления на повторное первое чтение поддержали 195 нардепов.

В связи с этим спикер Андрей Парубий принял решение перенести данный вопрос на завтра.

Рекомендации парламентских слушаний адресованы президенту Украины, Кабинету министров и ВРУ.

Согласно постановлению парламента, до 1 марта 2017 года Кабмин должен проинформировать Раду о состоянии реализации Рекомендаций парламентских слушаний. Приводим полный текст этих рекомендаций.

Р Е К О М Е Н Д А Ц И И

парламентских слушаний на тему:

«Стратегия реинтеграции в Украину временно оккупированной территории

Автономной Республики Крым и города Севастополь:

проблемные вопросы, пути, методы и способы»

Президенту Украины:

1. Подготовить изменения к Конституции и законам Украины и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины соответствующие законопроекты относительно:

- признание крымских татар, караимов и крымчаков коренными народами Украины с внесением соответствующих изменений в статьи 11 Конституции Украины;

- оптимизации административно-территориального устройства на временно оккупированной территории Крымского полуострова с внесением изменений в статьи 118, 133, 140 и раздел X «Автономная Республика Крым» Конституции Украины. При этом город Севастополь должен быть лишено в Основном Законе Украины специального статуса, включая его отнесением к отдельно определенных административно-территориальных единиц. Кроме того, целесообразно рассмотреть вопрос изменения статуса Автономной Республики Крым в Крымскотатарскую Автономную Республику.

2. Рассмотреть возможность создания консультативно-совещательного органа при Президенте Украины по вопросам деоккупации и реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь, в том числе для подготовки проекта соответствующих изменений в Конституцию Украины, привлекая к участию в его работе народных депутатов Украины, представителей Кабинета Министров Украины, центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их ассоциаций, научных учреждений, экспертов, правозащитников, представителей отечественных и международных неправительственных организаций, занимающихся вопросами деоккупации и реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь.

Верховной Раде Украины и комитетам Верховной Рады Украины:

1. Принять законы Украины:

- о Государственной стратегии деоккупации и реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь, а также утвердить законом разработанную и представленную Правительством Украины Государственной стратегии деоккупации и реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь как общегосударственную программу, которая будет предусматривать, в частности, надлежащее финансовое обеспечение соответствующих мероприятий;

- о признании утратившим силу Закона Украины «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины»;

- о коллаборационизме и очистки власти (люстрации) в Автономной Республике Крым и городе Севастополь;

- об особенностях ведения экономических отношений с временно оккупированными территориями;

- об обеспечении реализации права собственности на временно оккупированных территориях Украины;

- об организации и проведении государственно-правового эксперимента по созданию модели электронного избирательного процесса;

- об организации и проведении государственно-правового эксперимента по созданию модели экономического развития Херсонской области;

- о внесении изменений в Закон Украины «Об основах внутренней и внешней политики» по вопросам деоккупации и реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь.

2. Утвердить закону новую редакцию Конституции Автономной Республики Крым, которая бы полностью исключала возможности реализации негативных для территориальной целостности Украины сценариев.

3. Учитывая требования Регламента Верховной Рады Украины, провести в течение марта-мая 2018 года парламентские слушания на тему: «Мониторинг состояния законодательного урегулирования вопросов в контексте реализации рекомендаций, принятых по итогам парламентских слушаний от 15 июня 2016 года».

Кабинета Министров Украины:

1. Способствовать надлежащему обеспечению деятельности Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины с целью его становления как мощного координационного, экспертно-аналитического, контрольного центра, способного внедрить системный подход к формированию и реализации единой государственной политики в сфере восстановления территориальной целостности Украины.

2. Разработать и подать в Верховную Раду Украины проекты законов Украины:

- о Государственной стратегии деоккупации и реинтеграции территории Автономной Республики Крым» с последующим представлением на утверждение законом Государственной стратегии деоккупации и реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь, как общегосударственной программы, которая будет предусматривать, в частности, надлежащее финансовое обеспечение соответствующих мероприятий;

- о признании утратившим силу Закона Украины «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины»;

- о коллаборационизме и очистки власти (люстрации) в Автономной Республике Крым и городе Севастополь, в котором, в частности, предусмотреть:

неотвратимость наступления ответственности (конституционно-правовой, уголовной, административной, гражданской) и наказание (в зависимости от характера и степени общественной опасности вины) граждан Украины, которые своими действиями помогали оккупации Российской Федерацией территории Автономной Республики Крым и города Севастополь, перешли на работу в органы государственной власти Российской Федерации и марионеточного оккупационного режима или в другой способ активно поддерживали оккупантов;

невозможность занятия лицами, которые в судебном порядке будут признаны коллаборационистами, каких-либо должностей в органах государственной власти, органах местного самоуправления и органах власти Автономной Республики Крым после деоккупации Крымского полуострова;

невозможность признания как коллаборационисты, так и в чем-то виновными тех граждан Украины, которые с целью обеспечения выживания себя лично и своих семей в условиях временной оккупации Российской Федерацией территории Автономной Республики Крым и города Севастополь приняли гражданство Российской Федерации;

- о признании незаконной национализации на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь оккупационными властями Российской Федерации государственных предприятий, других объектов права собственности Украинского народа, коллективной или частной собственности граждан Украины, что будет иметь целью остановить стремление к противоправному обогащению определенного слоя населения Крымского полуострова;

- об особенностях ведения хозяйственной деятельности на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь, который унормирует права и обязанности субъектов хозяйственной деятельности – как тех, что были зарегистрированы на территории Автономной Республики Крым и города Севастополь до момента ее временной оккупации и продолжали осуществлять уставную деятельность с резидентами Украины, так и тех, которые являются резидентами Украины и осуществляли уставную деятельность с субъектами хозяйственной деятельности, которые были зарегистрированы на территории Автономной Республики Крым и города Севастополь до момента их временной оккупации;

- об особенностях ведения экономических отношений с временно оккупированными территориями, в котором должны быть четко определены критерии и ограничения по формированию экономических отношений с временно оккупированными территориями (или предложить внести соответствующий раздел в Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины»);

- об обеспечении реализации права собственности на временно оккупированных территориях Украины, который должен стать сигналом-гарантом сохранения всех прав собственности приобретенной законным путем до момента временной оккупации и аннексии полуострова, как для украинских, так и для иностранных собственников и инвесторов, ограничителем «аппетитов» оккупационной власти в Крыму и всех тех инвесторов, прежде всего украинских и российских, которых марионеточная оккупационная власть пытается привлечь к хозяйственной деятельности на временно оккупированной территории Крымского полуострова (или предложить внести соответствующий раздел в Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины»);

- об организации и проведении государственно-правового эксперимента по созданию модели электронного избирательного процесса в рамках частичного восстановления системы формирования представительных органов публичной власти;

- об организации и проведении государственно-правового эксперимента по созданию модели экономического развития Херсонской области как базового для обеспечения розвֽ’язання проблемным вопросам деоккупации и реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Крымского полуострова;

- о внесении изменений в Закон Украины «Об основах внутренней и внешней политики» по вопросам деоккупации и реинтеграции в Украину временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополь.

3. Разработать и подать в Верховную Раду Украины на утверждение законом проект новой редакции Конституции Автономной Республики Крым, которая бы полностью исключала возможности реализации негативных для территориальной целостности Украины сценариев.