Новостной портал. Свежие новости онлайн
Прeзидeнт Укрaины Пeтр Пoрoшeнкo примeнил прaвo вeтo к зaкoну «О внесении изменения в статью 13 закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» относительно уменьшения дефицита лома черных металлов на внутреннем рынке». Об этом сообщила в субботу, 14 мая, пресс-служба главы государства. Президент принял во внимание предложения Кабинета министров, который по Конституции Украины организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности Украины, таможенного дела, и вернул этот закон для повторного рассмотрения Верховной Радой со своими предложениями.
В предложениях отмечается, что законом устанавливаются временно, сроком на три года со дня вступления его в силу, ставки вывозной (экспортной) пошлины на товары, указанные в пункте 1 закона «О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов» в размере 30 евро за 1 тонну. Этим положением фактически втрое повышается действующая ставка на отходы и лом черных металлов, которая сейчас должна составлять 10 евро за 1 тонну согласно международными обязательствами Украины. Поэтому указанное положение закона нарушает международные обязательства Украины как члена ВТО.
Глава государства напомнил, что в соответствии с п.232 отчета Рабочей группы по вопросам вступления Украины во Всемирную торговую организацию (который является неотъемлемой частью Протокола о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию, ратифицированного 10 апреля 2008 года) экспортная пошлина на отходы и лом черных металлов будет уменьшена до 10 евро за тонну в течение шестилетнего периода, начиная с даты вступления в ВТО, в соответствии с графиком уменьшения указанных ставок, приведенного в таблице 20 (b) отчета.
Кроме того, согласно п.13 приложения 1 «Меры политики структурных реформ» Меморандума о взаимопонимании между Украиной и Европейским Союзом, ратифицированного 18 июня 2015 года, на анализе, который будет осуществляться Еврокомиссией перед принятием решения о выделении второго транша макрофинансовой помощи Украине, органы власти обязуются воздержаться от введения новых мер, ограничивающих или искажающих торговлю, в соответствии с обязательствами Украины перед ВТО.
Петр Порошенко подчеркнул, что предлагаемое законом повышение ставок вывозной (экспортной) пошлины на отходы и лом черных металлов не соответствует положениям Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированного 16 сентября 2014 года.
Настоящее Соглашение также предусматривает обязательства сторон не вводить или не беречь в силе любые пошлины, налоги или любые другие равнозначные меры, которые налагаются на вывоз товаров или вводятся в связи с вывозом товаров на другую территорию; существующие пошлины или равнозначные меры, которые применяются в Украине, как указано в приложении I-С к Соглашению, должны постепенно аннулироваться в течение переходного периода в соответствии с графиком, включенным в настоящее приложение; в случае внесения изменений в таможенное законодательство Украины обязательства, взятые в соответствии с графиком, продолжают действовать на основе соответствия описания товаров.
При этом Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГСТТ) предусмотрено право любой стороны временно устанавливать или применять запреты или ограничения экспорта с целью предупреждения или ослабления критического дефицита товаров, имеющих большое значение для экспортирующей стороны, а также указано, что ничто в этом соглашении не должно толковаться как препятствующее любой стороне в осуществлении любых действий, которые она считает необходимыми для защиты существенных интересов своей безопасности. Но меры по запрету или ограничению экспорта, которые временно вводятся стороной, не должны применяться таким образом, который бы был скрытым ограничением международной торговли.
Президент считает, что в связи с этим применение повышенной ставки вывозной пошлины на отходы и лом черных металлов в течение трех лет, как это предлагается законом, не может быть поддержано.
Он также отметил необходимость учитывать ситуацию, которая сложилась с объемами заготовки и экспорта лома черных металлов в условиях временной оккупации Крыма и отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Увеличение экспорта лома черных металлов на фоне уменьшения объемов инвестиций в обновление основных фондов предприятий и падение объемов заготовки лома приводит к резкому сокращению запасов черных металлов и дефицита лома в стране, особенно в течение последних двух лет. Наличие же таких запасов имеет стратегическое значение для металлургической отрасли Украины.
Учитывая изложенное, глава государства предложил парламенту изложить название закона в новой редакции: «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшения дефицита лома черных металлов на внутреннем рынке».
Кроме того, предлагается дополнить статью 13 закона «О внешнеэкономической деятельности» новой частью, согласно которой экспортные операции с металлоломом осуществляются в соответствии с настоящим законом с учетом особенностей, определенных законами «О металлоломе» и «О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов».
Петр Порошенко также предложил установить временно, сроком на один календарный год со дня вступления в силу настоящего закона, ставки вывозной (экспортной) пошлины на товары, указанные в пункте 1 закона «О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов» – 30 евро за 1 тонну.
Кабмину предлагается в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим законом, обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим законом.
Как сообщал НБН, закон об экспортной пошлине на металлолом в размере 30 евро за тонну был принят Верховной Радой 21 апреля.