Новостной портал. Свежие новости онлайн
Мeсяц нaзaд в Укрaинe зaрaбoтaли нoвыe oблaстныe прoкурaтуры.
Пoчeму oни нoвыe и чтo измeнилoсь? Мы пoслeдoвaтeльнo и систeмнo рeфoрмируeм прoкурaтуру: сoстoялaсь aттeстaция кaдрoв рeгиoнaльнoгo уровня, прокуроры прошли тесты на знание закона и общие способности и фильтр добропорядочности на собеседованиях.
В общем аттестацию успешно прошли 2 483 прокурора региональных прокуратур, 878 прокуроров — нет. Лучший результат показала прокуратура Хмельницкой области — 88% аттестованных прокуроров, больше всего тех, кто не сдал — 32% в прокуратуре Днепропетровской области.
Одной из главных наших задач было также повышение доверия к прокуратуре — и тут мы очищали свои ряды также через разоблачение тех, кто порочит прокурорскую честь нарушением закона. За время моего пребывания в должности, Генеральная инспекция Офиса Генпрокурора привлекла к уголовной ответственности 21 правоохранителя, большинство из них — за коррупцию.
Вы спросите — это просто смена вывесок? Перевесить таблички было простым в этом процессе. На самом деле ему предшествовала серьезная подготовительная работа. Чтобы сделать кадровый потенциал эффективным, мы с международными партнерами провели основательный функционально-организационный анализ — условно говоря, работа над ошибками и произвели другие подходы.
Как происходил запуск? Самое главное — без отрыва от работы и так, чтобы никто не почувствовал никаких неудобств. Пока перерегистрировали юрлица, утверждались "штатка", занимались организацией режимно-секретных частей, прокуратуры выполняли свои конституционные функции.
Дало уже это результаты? Самое важное для нас было восстановить командный дух, потому что, следует признать, затянувшийся процесс реформирования был для прокуроров непростым. Однако сейчас коллективы уже демонстрируют системную и слаженную деятельность.
Фундамент многих результатов, конечно, был заложен региональными прокуратурами, но синергийного продлен областными.
За этот первый месяц работы — областными прокуратурами в суд направлены уголовные производства по более 3 тысячам правонарушений общеуголовной направленности, экономических и военных преступлений.
Поддерживая публичное обвинение и реализуя представительские полномочия, пока прокуроры областных прокуратур отстаивают в судах интересы граждан и государства в целом на сумму 68 млрд гривен.
В непростых условиях стартовала обновленная Луганская областная прокуратура — на 20 тысячах гектаров региона бурлил масштабный разрушительный пожар, огонь был в 2 километрах от прокуратуры, готовилась эвакуация. По этим фактам начато 15 уголовных производств о нарушении установленных законодательством требований пожарной безопасности, которые расследуются органами полиции. Кроме того, прокуратурой начато 2 уголовных производства по фактам возможного ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей должностными лицами Главного управления ГСЧС в Луганской области и Луганского областного управления лесного и охотничьего хозяйства, что привело к масштабным пожарам на территории Луганской области. Следствие поручено ГБР.
За этот месяц прокуратура Луганской области сделала то, что впервые не только для нее, но и для Украины. В частности, отстояла в апелляции приговор 4 участникам организованной так называемой "группы Телегина", которые в составе незаконного вооруженного формирования, в 2014 году, применяя насилие, похитили шестерых жителей г. Лисичанска и заставляли своих пленников обустраивать фортификационные сооружения. Они осуждены к наказанию сроком от 10 лет до 10,5 лет заключения. Это первый, прошедший апелляционную инстанцию, приговор за ведение агрессивной войны и нарушения законов и обычаев войны в отношении организованной группы. А установленные в этом деле обстоятельства могут быть использованы в качестве доказательства причастности представителей Российской Федерации в оккупации части Донбасса в Международном уголовном суде. Впереди борьба в кассации.
Как видим, процесс правосудия занимает годы в нашем государстве. И каждый день каждый месяц каждый год украинского правосудия прокуроры работают, чтобы не только не потерять результат, но и продвинуться в процессе.
Еще один опасный наш враг, с которым надо не просто бороться, но и наконец побеждать — коррупция. И неважно — это первый заместитель мэра города в Луганской области, который попался на откате в 46 000 гривен или чиновник полиции Киевской области, который обещал закрыть производство о мошенничестве за 400 000 гривен, прокуратура должна обеспечить разоблачения, эффективное расследование и привлечение к ответственности за такие правонарушения .
За этот месяц прокурорами сообщено о подозрении в совершении 121 уголовного преступления этой категории. В суд с обвинительными актами направлено 347 уголовных правонарушений. В правонарушениях этой категории установлен ущерб на более 200 млн грн, из которых уже возмещено более 40 млн гривен. С целью обеспечения возмещения причиненного ущерба наложен арест на 84 млн грн и заявлено исков на 57,5 млн гривен.
Благодаря эффективному взаимодействию Национальный антикоррупционным бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры с Винницкой областной прокуратурой удалось разоблачить директора одного из государственных предприятий, который за 4,2 млн гривен пытался подкупить главу Винницкой областной государственной администрации для решения вопроса по изменению бюджетных расходов. Сейчас ему сообщено о подозрении и избрана мера пресечения в виде содержания под стражей с альтернативой внесения залога в размере почти 4 млн гривен.
Прокуратура Хмельницкой добилась в суде реального наказания для коррупционера — 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества получил главный государственный инспектор Управления Гоструда в области, который получил неправомерную выгоду за то, чтобы "закрыть глаза" на выявленные нарушения трудового законодательства.
Мы должны резко реагировать на все нарушения законодательства, особенно в бюджетной сфере — они стоят очень дорого для нашего государства, тем более в такой экономически и эпидемически сложный период. Поэтому растраты, присвоения, злоупотребления и небрежность с государственными деньгами, схемы с бюджетом, таможенными платежами или налогами — то, за что надо жестко "бить по рукам".
В совершении 192 таких уголовных правонарушений лицам сообщено о подозрении, в суд с обвинительными актами направлено 595 уголовных правонарушений. Установлено 160 млн грн убытков, из которых уже возмещено 7 млн гривен. С целью обеспечения возмещения причиненного ущерба наложен арест на 74,2 млн грн и заявлено исков более чем 79 млн грн.
В частности, Днепропетровская областная прокуратура сообщила о подозрении руководителю общества и директору КП "Днепропетровский метрополитен", совершивших растрату и присвоение бюджетных средств при строительстве подземки. Сумма установленных убытков 16,5 млн грн из которых сейчас уже возмещено 15 млн гривен.
Львовская областная прокуратура в уголовном производстве по факту злоупотребления служебным положением должностными лицами таможенных постов Львовской таможни, разоблачила схему импорта грузовиков, в результате которой бюджет недополучил 17 млн грн платежей. На 37 незаконно ввезенных авто наложен арест.
Специализированной прокуратурой в военной и оборонной сфере закончено досудебное расследование в уголовном производстве в отношении директора общества-подрядчика, который получив госсредства, выделенные на строительство двух казарм в г. Подольске Одесской области, завысил в актах выполненных работ их объемы и завладел 7,5 млн гривен из бюджета.
Черкасской областной прокуратурой прекращено правонарушения в сфере закупок для медучреждений — сообщено о подозрении директору одной из больниц, из-за ненадлежащего исполнения служебных обязанностей которого при закупке коек нанесен ущерб более чем 2 млн грн, а также направлен в суд обвинительный акт в отношении руководителя общества, который злоупотребляя служебным положением при поставке томографа, вызвал убытки в размере более 3 млн грн.
Один из наших приоритетов — борьба с так называемыми "скрутками" НДС, которые наносят чрезвычайных ущерб государственному бюджету. В этом месяце Офис генпрокурора разоблачил масштабный конвертационный центр, но и области не отставали. Львовская областная прокуратура совместно с правоохранительными органами за первый месяц прекратила деятельность двух транзитно-конвертационных групп. Оборот одной из них — 350 млн гривен, другая проконвертировала 90 млн грн. При участии Киевской городской прокуратуры ликвидирован межрегиональный конвертцентр, который действовал на территории столицы, Киевской и Харьковской областей.
Конституционная функция прокуратуры — представлять и защищать интересы государства в судах. Это как раз о возвращении через суды миллионов средств и гектаров земель. Только за этот месяц областные прокуратуры заявили 70 актуальных исков на сумму более 2,5 млнр грн. Судами удовлетворено исков и добровольно возмещено ответчиками в ходе рассмотрения дел почти 1,5 гривен. Реально выполнено судебных решений на сумму более 640 млн гривен.
Вот лишь часть тяжелой работы подразделений представительства областных прокуратур. Херсонская областная прокуратура обеспечила реальное исполнение решения суда и вернула территориальной общине 10 га земли на побережье Азовского моря.
Николаевская областная прокуратура поборется за возвращение государству участков лесного фонда на побережье Черного моря в курортной зоне "Рыбаковка", которые были незаконно переданы в частную собственность.
Верховный Суд поддержал позицию прокуратуры Хмельницкой области — теперь снова в собственности государства имущественный комплекс комбината хлебопродуктов стоимостью 166 млн грн.
Киевская городская прокуратура через суд обязала застройщика снести незаконную многоэтажку в столице, построенную с нарушениями на землях усадебной застройки. Также столичная прокуратура, во исполнение судебного решения, обеспечила возвращение в государственную собственность недостроенного лечебно-оздоровительного комплекса.
А Специализированная прокуратура в военной и оборонной сфере Южного региона обязала через суд "Завод "Кузница на Рыбацком" оплатить 3,3 млн грн государственному предприятию "Николаевский судостроительный завод" ГК "Укроборонпром" за поставленную продукцию оборонного назначения.
Сложнейшая ситуация в стране с экологией — преступления против окружающей среды вращаются местью природы. Паводки в этом году нам указали, как важно беречь лес от неконтролируемой вырубки. Харьковской областной прокуратуре удалось разоблачить и довести до суда производство по масштабной вырубке деревьев. В частности, направили обвинительные акты в отношении должностных лиц ГП "Красноградское лесное хозяйство" и директора ГП "Гутянское лесное хозяйство", которые ненадлежащим образом выполняли служебные обязанности, что привело к потере почти тысячи деревьев. Относительно вырубки еще 526 деревьев в том же "Гутянском лесхозе" завершено досудебное расследование в уголовном производстве в отношении мастера одного из лесничеств.
Ровенская областная прокуратура вообще в течение месяца начала 20 уголовных производств по незаконной добыче янтаря, в 6 из них лицам уже сообщено о подозрении. В суд направлено 12 обвинительных актов о преступлениях этой категории. Изъято всего 905 кг янтаря — сырца. В частности, недавно прокуратурой совместно с СБУ прекращена незаконная канал поставки "солнечного камня" в Турцию.
Ивано-Франковской областной прокуратурой завершено досудебное расследование в отношении гендиректора частного акционерного общества, без специального разрешения осуществил на самовольно занятых земельных участках общей площадью более 220 га добычу торфа и получил доходы от противоправной деятельности, нанеся государству ущерб на общую сумму около 11 млн гривен.
Той же Харьковской областной прокуратурой пресечена деятельность одного из крупнейших незаконных месторождений песка и направлено в суд обвинительный акт в отношении руководителя фермерского хозяйства, который занимался нелегальной добычей и бесхозяйственным использованием земель, в результате чего государству причинен ущерб в размере более 612 млн гривен.
Всего за месяц выявлено 664 преступления против окружающей среды. О нарушениях правил охраны или использования недр — 87 и незаконной вырубки леса — 388. В суд с обвинительными актами направлено 137 уголовных правонарушений. Установлено ущерб на 687 млн гривен. С целью обеспечения возмещения причиненного ущерба наложен арест на 2,6 млн грн и заявлено исков на 684 200 000 гривен.
В этом году мы разработали и внедрили новую систему мониторинга организованных форм преступности. Предметно разбирались как с ней бороться на координационном совещании руководителей правоохранительных органов в Запорожье. Наши совместные наработки дают плоды. И уже за первый месяц работы областные прокуратуры продемонстрировали неплохой результат по противодействию оргпреступности.
В частности, Запорожская областная прокуратура разоблачила на территории г. Мелитополя фейковый "колл-центр" более чем на 90 рабочих мест с ноутбуками и техникой для общения и незаконной маршрутизацией международного телефонного трафика в Российскую Федерацию, Республику Казахстан, Беларусь и другие страны. Его работники представлялись сотрудниками службы безопасности различных банковских учреждений, получали информацию о банковских счетах и пин-коды и в дальнейшем переводили денежные средства потерпевших на другие счета.
Одесской областной прокуратурой сообщено о подозрении прежнему следователю полиции Одесской области и 3 лицам, которые организовали преступную схему по приобретению мошенническим путем 7 квартир общей стоимостью почти 5 млн грн. Сейчас проверяется их причастность к завладению еще 11 объектами недвижимости стоимостью около 22 млн гривен.
Киевская областная прокуратура сообщила о подозрении 5 участникам организованной группы, которые под видом работников полиции занимались вымогательством денежных средств у наркозависимых.
По процессуальным руководством начальства Сумской областной прокуратуры разоблачена группировка, которая организовала деятельность нарколаборатории по изготовлению особо опасного психотропного вещества "PVP" с целью дальнейшего его сбыта за пределами Украины, скрыто переправляя через таможенную границу.
Тернопольская областная прокуратура сообщила о подозрении начальнику Тернопольской государственной налоговой инспекции, который вместе с сыном, привлекая "криминальных элементов", требовали несуществующий долг в 40 тысzx долларов США с местного жителя за якобы присвоенную им продукцию за время его работы на предприятии сына чиновника.
За подобное преступление есть и приговор — по принципиальной позиции прокуроров Закарпатской областной прокуратуры, суд признал виновными и приговорил четырех участников группировки, которые требовали у лица предоставить им 15 тысяч долларов США за несуществующие долги, а в случае отказа — угрожали физической расправой и убийством. Его лидер приговорен к 4 годам лишения свободы, а его сообщники проведут в тюрьме по 3 года.
Это лишь часть работы прокуроров за стартовый месяц. Хочу сказать работникам областных прокуратур — у нас не было ни одного переходного периода, мы запускались без отрыва от работы, времени на раскачку не было. Я благодарю всех, кто обеспечил действительно достойный результат, который мы будем только приумножать. Я горжусь своими коллегами!