«Киевский диалог»: коррупция тормозит реформы

Кoстюмaм рaбoтникoв укрaинскoгo Минздрaвa пoзaвидoвaл бы дaжe бывший кaнцлeр ФРГ, сказал один из участников международной конференции в Берлине.

В Берлине в близком к партии «Союз 90″/»Зеленые» Фонде имени Генриха Бёлля (Heinrich-Böll-Stiftung) 20-21 июня прошла ежегодная германо-украинская конференция «Киевский диалог». Если в первый день работы форума речь шла преимущественно о международных аспектах конфликта в Донбассе и украинской тематике в немецком дискурсе, то во второй егоу участники обсуждали проблемы внутриполитической и экономической трансформации страны.

Многие в Германии недовольны темпами украинских реформ, считают, что они идут слишком медленно, а власти в Киеве используют конфликт на востоке страны как алиби, чтобы оправдать собственную нерешительность. В результате, как отмечалось на конференции, в Германии появилась определенная «украинская усталость», разочарование новой властью.

«Марсиане» в Киеве

В ответ на такие упреки заместитель исполнительного директора международного фонда «Возрождение» Тарас Качка напомнил о главном герое голливудского фильма «Марсианин» и предложил набраться терпения. «Это в блокбастере можно два года уложить в два часа, — пояснил он, — в реальной жизни такого не бывает».

Реформы, по его мнению, идут в правильном направлении, смена правительства не означает смены курса, а самое главное, — несмотря на кризис, экономика все же работает. Качка не видит и риска рецидива. Даже в случае радикального сценария с очередной сменой власти, заявил он, принципы останутся прежними, поскольку и экономика, и общество уже привыкли жить по-другому.

По мнению заместителя министра экономического развития и торговли Украины Максима Нефедова, реформам мешает не отсутствие воли у политического руководства страны, а банальное отсутствие квалифицированных кадров в государственной администрации. 25 лет люди в министерствах делали одно и то же, говорит Нефедов, и нельзя ожидать, что с понедельника все они начнут ходить в фитнес-центр. Других же не найти.

Кадры решают все

«Зарплаты служащим и чиновникам платят очень маленькие, — сетует замминистра. — Поэтому государство не может конкурировать с частным сектором и переманивать столь необходимых на государственной службе талантливых менеджеров». Сам он, кстати, пришел в министерство из бизнеса, говорит, что работает даром и через пару лет вернется к коммерческим делам.

С молодым замминистра согласен Франк Пауль (Frank Paul) из группы поддержки Украины при Еврокомиссии. «На Украине полно очень способных людей, но работают они, увы, где угодно, но только не в администрации», — заявил он.

В дефицит кадров упирается и судебная реформа. «Мы не можем позволить себе взять и уволить сразу всех судей, а на их место поставить новых, — поясняет Тарас Качка. — То же самое с прокуратурой и полицией». Первая попытка реформировать прокуратуру, по его словам, оказалась неудачной, поскольку на новые вакансии пришлось брать — за неимением других — прежних сотрудников.

Увы, немецкий опыт в этой сфере применить невозможно. После воссоединения Германии, рассказал Франк Пауль, были уволены все судьи в бывшей ГДР, но на каждую из образовавшихся вакансий нашлось по безработному западногерманскому юристу.

Богатство напоказ

В отличие от многих скептиков в Германии, в Еврокомиссии ход реформ в целом оценивают позитивно.»Правительство Украины в настоящий момент выполняет все требования, необходимые для выплаты следующего транша кредитов МВФ, — заявил руководитель группы поддержки Украины при Еврокомиссии Петер Вагнер (Peter Wagner), — а, кроме того — и это осталось незамеченным немецкой прессой — выполнило и все американские условия предоставления кредита в один миллиард долларов, в том числе приняло меры борьбы с коррупцией».

Принятые на этот счет правительством решения — одно, их реализация — другое. Максим Нефедов говорит, что нет белых и черных, все — серые, у каждого украинского предпринимателя или государственного чиновника рыльце в пушку. С кого начать? «Теоретически надо наказать всех, — указывает Нефедов. — Но поскольку закон нарушали все, то все считают себя невиновными». У него самого нет ответа на эту дилемму.

Ситуацию с коррупцией проиллюстрировал в своем выступлении Франк Пауль. Пару месяцев назад он был в украинском министерстве здравоохранения и на парковке у здания, в котором находится отдел по компьютерному обеспечению, стояли около 15 машин, ни одна из которых не стоит в Германии меньше 80 тысяч евро.

«Я разбираюсь в машинах, — добавил Пауль. — А сотрудники были одеты в костюмы, при виде которых от зависти позеленел бы наш бывший канцлер Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder), знающий толк в мужской одежде». Главную проблему сотрудник Еврокомиссии видит в том, что «эти люди абсолютно не стесняются выставлять напоказ богатство, которое вообще-то не должны были бы иметь».

Эта новость также на сайте Deutsche Welle.